河南永城：营商环境持续优化释放发展新动能

中国发展网讯 刘伟奇 记者范纪安报道 营商环境是城市发展的核心竞争力。近年来，永城市坚持问题(wèntí)导向、需求导向，聚焦企业全(quán)生命周期和(hé)群众办事便利度，持续深化“放管服”改革，打出政务服务提质、市场环境优化、权益保障强化(qiánghuà)、要素供给升级的“组合拳”，多措并举推动(tuīdòng)营商环境向更高水平迈进，为经济社会(jīngjìshèhuì)高质量发展注入强劲动力。 政务服务“一窗(yīchuāng)通办”再升级，群众办事更省心 标准化引领(yǐnlǐng)，流程更优。 对该市2661项政务服务事项实行(shíxíng)动态梳理规范，整合设立企业开办(kāibàn)、工程建设等6大综合服务区，全面推行“前台综合受理、后台分类(fēnlèi)审批、统一窗口出件”模式，办事环节大幅精简。电子证照应用加速普及，累计制发电子证照超31.8万个，为“免证办”“减(jiǎn)材料”奠定坚实基础。 便利化改革，体验更佳。 深化“一件(yījiàn)事一次办”改革，“高效办成一件事”专区累计办件超(chāo)6600件。推行(tuīxíng)延时错时、预约服务和“潮汐窗口”，告别“到点下班”，实现“办完下班”。同时，免费提供打印、复印、茶水(cháshuǐ)、邮寄、帮办代办等“五免”贴心服务，让办事(bànshì)体验更有温度。 规范化管理，服务(fúwù)更暖。 实施“人人持证”工程，窗口人员持证上岗(shànggǎng)率已达67%，确保政策咨询、材料清单“一口清、一次明”。畅通“好差评”、“有诉即(jí)办”等监督渠道，累计收到评价近14万条，差评整改率100%，倒逼(dàobī)服务提质。创新推出“小永(xiǎoyǒng)帮办”品牌，日均服务超500人次，提供全程专业导办。 市场环境“进退(jìntuì)有序”更高效，企业运营更舒心 准入退出(tuìchū)“加速度(jiāsùdù)”。严格落实市场准入(shìchǎngzhǔnrù)负面清单，企业开办实现全流程1环节、0.5天办结，注销登记线下即时办结。“企业云章”推广成效显著，已为(yǐwèi)140余家企业免费制作电子印章，提升企业开办便利度。 监管(jiānguǎn)(jiānguǎn)执法“有温度”。全面推行“双随机、一公开”、“互联网+监管”和信用监管，构建智慧监管闭环。注重柔性执法，善用行政指导、约谈(tán)告诫等非强制性手段，审慎处罚，引导企业合规(héguī)经营，营造包容审慎监管氛围。 交易环境“更阳光”。公共资源交易全面(quánmiàn)迈向“电子化”时代，实现从“以场所(chǎngsuǒ)为核心(héxīn)”到(dào)“以平台为核心”的转变。项目进场、开评标、公示全程线上跟踪，规范透明。加强(jiāqiáng)招标代理和评标专家管理，推行“一标一评”，设定规范模板，破除隐性壁垒，交易便捷性和规范性显著提升。 法治保障“护企安商”更有力，合法权益更放心(fàngxīn) 司法效率“再提升”。涉企合同纠纷(hétóngjiūfēn)案件办理(bànlǐ)高效，2025年上半年审结率达91.61%，买卖合同纠纷的立案、审理、执行等核心(héxīn)指标效率均位居商丘市基层法院前列，有效降低企业维权时间成本。 诉讼服务(fúwù)“一站式”。诉讼服务中心规范化运行，为企业提供立案、咨询(zīxún)等“一站式”服务。大力推进电子送达，提升文书送达效率。广泛应用在线诉讼、庭审直播、电子卷宗(juànzōng)等信息化手段，让涉诉企业享受便捷高效的司法(sīfǎ)服务。 执法监督“更精准”。大力推广应用优化营商环境“码上监督”系统，通过对企业和行政审批窗口按照“一企一码”“一窗一码”的原则赋码，实现访企行为(xíngwéi)、政务事项办理全流程(liúchéng)监督。截至目前，已赋企业监督码2611个，服务窗口评议码383个；监督职能部门访企行为7556次，收集企业、群众扫码评价事项8.67万条；全面梳理并(bìng)公布《涉企行政执法检查清单》（共559项），开展规范(guīfàn)执法专项(zhuānxiàng)行动(xíngdòng)，整治突出问题；组建“民营企业法律服务顾问团”，主动上门提供“法治体检”，已走访企业30家，出具(chūjù)报告(bàogào)12份，梳理风险(fēngxiǎn)点26次，提出建议21条，为企业防范法律风险保驾护航。 要素保障“精准(jīngzhǔn)供给”更到位，发展后劲更足 金融活水“畅流通”。信贷(xìndài)支持力度持续加大，截至2025年5月末，该市贷款余额598.6亿元(yìyuán)(yìyuán)，新增贷款35.3亿元，同比增长12.68%。高质量举办政银企对接会11场，惠及企业(qǐyè)112家，授信21.61亿元，投放14.96亿元。深化小微企业融资协调机制，“千企(qiānqǐ)万户大走访”常态化，已为超万家小微企业提供融资对接服务，成功(chénggōng)授信8863家。 数据共享“破壁垒”。 深化电子证照共享应用(yìngyòng)，线上核验身份证、营业执照等(děng)信息，实现工商主动办电(bàndiàn)、不动产联合过户“一次办”，客户“无感办电”，线上办电率(bàndiànlǜ)高达99.99%，极大提升企业获得电力便利度。 市政服务“一窗联”。创新设立“水电气暖讯”联合报装专窗，企业只(zhǐ)需“一表申请、一窗受理”，即可实现(shíxiàn)多事项并联办理，有效解决多头(duōtóu)申报、重复开挖等痛点，真正实现市政接入“一件事一次办”。 营商(yíngshāng)环境，“优”无止境。 该市将持续聚焦企业关切和群众需求，以更实的举措、更优的服务、更活的机制，全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，让各类(gèlèi)市场主体在永城投资兴业更安心、更顺心、更舒心，为谱写永城高质量发展新篇章提供(tígōng)坚实(jiānshí)支撑！